財科教﹝2016﹞36號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局、教委），人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、教育局、社會保障局：

  為規(guī)范和加強中等職業(yè)免學(xué)費補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律制度規(guī)定，財政部、教育部、人力資源和社會保障部修訂了《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

  附件：中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理辦法

財政部 教育部 人力資源社會保障部

 2016年12月6日

附件：

中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理辦法

  第一條 為了規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理，確保免學(xué)費政策順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律制度規(guī)定，制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱中等職業(yè)學(xué)校是指經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立，實施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校等。

  第三條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金是指中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生享受免學(xué)費政策后，為彌補學(xué)校運轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費缺口，財政核撥的補助資金。

  第四條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金由中央和地方財政共同承擔(dān)，省級財政統(tǒng)籌落實，省和省以下各級財政根據(jù)各�。▍^(qū)、市）人民政府及其價格主管部門批準(zhǔn)的公辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

  第五條 中央財政統(tǒng)一按每生每年平均2000元測算標(biāo)準(zhǔn)和一定比例與地方財政分擔(dān)，具體分擔(dān)比例為：西部地區(qū)，不分生源，分擔(dān)比例為8∶2；中部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)的，分擔(dān)比例為8∶2，生源地為其他地區(qū)的，分擔(dān)比例為6∶4；東部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)和中部地區(qū)的，分擔(dān)比例分別為8∶2和6∶4，生源地為東部地區(qū)的，分擔(dān)比例分省確定。

  第六條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費資金的補助方式為：第一、二、三學(xué)年因免除學(xué)費導(dǎo)致公辦學(xué)校運轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費缺口，由財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校。

  對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校就讀的一、二、三年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝�類型同專業(yè)公辦學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于補助的部分，學(xué)�？梢园匆�(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

  計算公式為：

  某省份中央財政應(yīng)承擔(dān)的免學(xué)費補助資金=該省份享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)×免學(xué)費補助測算標(biāo)準(zhǔn)×中央財政分擔(dān)比例。

  第七條 財政部、教育部、人力資源和社會保障部于每年全國人民代表大會批準(zhǔn)中央預(yù)算后九十日內(nèi)正式下達(dá)免學(xué)費補助資金預(yù)算。每年10月31日前，向各省份提前下達(dá)下一年度免學(xué)費補助資金預(yù)計數(shù)。省級財政、教育、人力資源和社會保障部門在收到免學(xué)費補助資金（含提前下達(dá)預(yù)計數(shù)）后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次將預(yù)算合理分配、及時下達(dá)，并抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦�監(jiān)察專員辦事處。

  第八條 中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和各地制定的免學(xué)費實施細(xì)則，受理學(xué)生申請，組織初審，并通過全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)和技工學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)報至同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總。學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將審核結(jié)果在相關(guān)學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個工作日的公示。

  第九條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費工作實行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對學(xué)校免學(xué)費工作負(fù)主要責(zé)任。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)管理，建立規(guī)范的預(yù)決算制度，按照預(yù)算管理的要求，編制綜合預(yù)算，收支全部納入學(xué)校預(yù)算管理，年終應(yīng)當(dāng)編制決算。

   第十條 各地職業(yè)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生學(xué)籍管理，建立健全學(xué)生信息檔案，保證享受免學(xué)費政策的學(xué)生信息完整和準(zhǔn)確。

  第十一條 每年春季學(xué)期開學(xué)前，各地職業(yè)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)對中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查并公示，對年檢不合格的學(xué)校，取消其享受免學(xué)費補助資金的資格。各地職業(yè)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，加強對民辦中等職業(yè)學(xué)校的監(jiān)管，納入免學(xué)費補助范圍的民辦學(xué)校名單由省級教育和人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)審定。

  第十二條 財政部、教育部、人力資源和社會保障部根據(jù)工作需要適時開展監(jiān)督檢查和績效管理。地方各級財政、教育、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強免學(xué)費補助資金的監(jiān)督檢查和績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，不斷提高資金使用效益，并按照規(guī)定做好信息公開工作。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和財政部要求，對免學(xué)費補助資金實施監(jiān)管。對于擠占、挪用、虛列、套取免學(xué)費補助資金等行為，將按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

  第十三條 各級財政、教育、人力資源和社會保障部門及其工作人員在免學(xué)費補助資金分配方案的制定和復(fù)核過程中，違反規(guī)定分配免學(xué)費補助資金或者向不符合條件的單位分配免學(xué)費補助資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第十四條 本辦法由財政部、教育部、人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)解釋。各省（區(qū)、市）可依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報財政部、教育部、人力資源社會保障部備案。

  第十五條 本辦法自2017年1月1日起施行。原《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理辦法》（財教﹝2013﹞84號）同時廢止。